Ley de Tope de Endeudamiento del Gobierno

La Ley N ° 19.924, del Presupuesto Nacional, promulgada el 18 de diciembre de 2020, incluye el nuevo marco normativo de autorización de la deuda pública nacional. El Artículo 696 de esta ley establece el máximo Endeudamiento Neto (EN) que podrá contraer el Gobierno Central en el ejercicio anual. El EN se define como el total de la suma de emisiones de títulos de deuda pública de mercado y desembolsos de préstamos de instituciones financieras y organismos multilaterales de crédito, deducidas las amortizaciones y cancelaciones contractuales o anticipadas de dichos instrumentos financieros, así como la variación de activos financieros del Gobierno Central (disponibilidades líquidas y otros activos financieros) durante el ejercicio.

Para el año 2020, el límite legal fue establecido en US$ 3.500 millones, y el EN del Gobierno verificado para 2020 fue de US$ 3.113 millones (para más detalles, ver página 2 del Reporte de Deuda Soberana de julio de 2021). Para el año 2021, el tope legal se fijó en US$ 2.300 millones.

Este nuevo marco de endeudamiento neto también incluye una cláusula de salvaguarda que permite ampliar el tope legal, y que puede ser aplicada sólo en circunstancias extraordinarias (ante eventos inesperados tales como desastres naturales, pandemia, fuerte cambio en los precios relativos o recesión económica). De recurrir a dicha cláusula, el gobierno podrá ampliar en hasta un 30% adicional el monto base de endeudamiento neto autorizado para el año por la Asamblea General.

Dada la proyección de EN para 2021, el gobierno comunicó a la Asamblea General, en julio de 2021, la necesidad de invocar dicha cláusula de salvaguarda, dados los recursos adicionales necesarios para mitigar los efectos sanitarios, sociales y económicos de la pandemia. Por ello, el nuevo tope legal ampliado vigente para 2021 será de US$ 2.990 millones (para más detalles, ver la comparecencia del Ministerio de Economía y Finanzas ante la Asamblea General).

Por último, en el proyecto de ley de Rendición de Cuentas enviado al Parlamento en junio de 2021, se establece un tope legal de endeudamiento neto del Gobierno Central para 2022 de US$ 2.100 millones.

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Última Actualización: 29/10/2020